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来源：多彩贵州网
记者：应腾
1978年，
改革开放的一声春雷，
将沉睡的中国唤醒。
2018年，在改革开放40年百名杰出民营企业家名单中，贵州王伟、张芝庭、陶华碧三人上榜。从“草根”到“杰出”，改革开放成就的这一代人，也正是贵州民营企业从“发展”到“转变”的佐证。
时下，“营商环境”是个热词。当历史的镜头回放，不难发现，优化营商环境是贵州一直在努力的目标。每一次营商环境的变化，都离不开政务服务意识的增强。
贵阳市凭借良好的营商环境，已在2018年排全国第12名
完善立法 强化管理 打开发展引擎
上世纪60年代，还是贵州兴义县一名小学老师的张芝庭，用17元钱起家，开发贵州中药。80年代末，贵州“老干妈”陶华碧开了一家卖凉粉凉面的餐馆。
1982年8月，《工商企业登记管理条例》出台。这是新中国成立以来首个比较完善和系统地针对企业登记管理工作而制定的行政法规。
1988年，《中华人民共和国企业法人登记管理条例》出台。首次明确企业法人的条件、登记事项、开业、变更、注销、公告、年检、证照管理、监督处罚等重要事项。
1991年7月，国家工商行政管理局发布《企业名称登记管理规定》，这是企业法人登记由综合性管理向事由性管理过渡的一次飞跃。
1993年年底，通过《中华人民共和国公司法》。1994年，国务院发布《中华人民共和国公司登记管理条例》。围绕这些法律法规，企业登记管理机关改革完善企业登记管理制度，补充完善法规体系，制定颁布了《公司注册资本登记管理规定》《企业咨询代理机构登记管理办法》以及十余件规范公司登记的规章。
这段时期，中国完善了立法，让企业登记管理有法可依的同时，对企业登记管理有了新要求：强化管理，把好市场主体准入关，进而“搞活国内市场”。
1997年，陶华碧创立贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司
也是在这段时期，1990年，张芝庭凭借第一桶金，创立贵州神奇制药有限公司，成为中国第一个进入药品生产的民营企业家。1997年，陶华碧把餐馆关掉，创立贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司，走出“老干妈”成为贵州名片的第一步。同年，经营家俱商场的王伟，成立了贵州省安顺兴伟实业开发有限责任公司。
借助国家对企业进行管理完善，强化管理，贵州民营代表企业家们，也打开了各自的发展引擎。
政商关系变了 办企业不再有资金门槛
2009年底，贵州省登记注册的私营企业71738户，个体工商户59.7864万户。而在9年后，贵州每天新增“老板”就达近两千个。
那时，在贵州注册公司首先要先缴纳至少3万元的最低注册资本，其中，一人有限责任公司最低注册资本为10万元，股份有限公司最低注册资本为500万元。缴纳最低注册资本，对企业来说，也就意味着必须积压一部分资金用于注册。
注册门槛高，是贵州创业的标准，更是硬伤。
2014年2月，国务院明确提出改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化。同年3月，贵州进行工商注册资本登记制度改革，放宽了注册资本登记条件，取消资金门槛的同时，还取消对公司注册资本、出资方式、出资额、出资时间等硬性规定，取消了经营范围的登记和审批。
这意味着，公司实收资本不再作为工商登记事项，公司登记时，无需提交验资报告。低门槛，让很多创业者梦想成真，一时间，“0元办公司”的口号激励了一批人投入大众创业、万众创新大潮。
制度改革，让贵州掀起大众创业、万众创新大潮 刘志骏摄
政商关系从“被动”到“主动”，营商环境的改善，让创办企业更容易。当年，贵州新设立企业和个体工商户达34.3560万户，平均每天新登记注册市场主体941户。
在鼓励大众创业同时，贵州民营企业排头兵在政策的支持下，如虎添翼——
2003年，神奇科技工业园内设立“贵州苗药制剂工程技术中心”，被科学技术部认定为“十五”国家863成果产业化基地；“老干妈”企业产值6.25亿元，获得国家商标局的注册证书；王伟担任贵州省兴伟集团公司董事长，并不断拓宽公司产业。
从“3”到“34”多证合一更便利
工商注册门槛低了，制度的便利化也成为改革的一大突破。这在近年来，贵州推进“多证合一”中，显得尤为突出。
2015年9月30日，贵州发出首张“一照一码”营业执照，标志着贵州“三证合一、一照一码”登记制度正式启动实施。
2016年9月12日，在“三证合一”的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，贵州全面实行“五证合一、一照一码”登记制度改革。11月15日，贵州实施个体工商户“两证整合”登记制度改革，加快推进注册登记便利化步伐。
2017年9月1日，贵州发出首张“十八证合一”营业执照，将13项涉企证照事项与营业执照整合，将办完证照要花1-2个月的时间缩短为1小时内，再次提升市场准入便利度。
2018年7月5日，在不到一年的时间里，贵州在“十八证合一”的基础上，新增粮油仓储备案、公章刻制备案等16项涉企证照事项与营业执照整合，实行“三十四证合一”，办理时间从2个月缩短到1小时。同时，启动企业登记无纸全程电子化改革。
四年时间，从“三证合一”到“三十四证合一”，贵州工商制度便利化也成为改革的一大突破
改革中，“多”不仅代表整合证照数量多，更代表改革涉及部门多、内容涵盖范围广；“合”不仅是证照形式的整合，还涉及对部门既有管理方式和业务流程的深度优化。“多证合一”的受惠对象不仅是企业，个体工商户也被纳入改革范围。三年时间，政府部门自我释权、放权的“刀刃向内”的改革，减少企业办事成本，更加便利群众办事创业。
随着“多证合一”逐年升级，压缩了企业进入市场前后的各类涉企证照事项，减少了制约创业创新的不合理束缚，更营造了便利宽松的创业创新环境，以及公开透明平等竞争的营商环境。
企业注册便利化改革激发了大众创业活力。最新数据显示，2018年1至8月，贵州省每天新登记1582个“老板”。每一次营商数量增加的背后，都离不开工商改革带来推动作用。
接下来，贵州省工商局将对目录以外符合整合要求的证照事项，继续把相关涉企证照整合到加载统一社会信用代码的营业执照上，使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现企业“一照一码走天下”。
如今，贵阳市观山湖区成为众多创业者的选择之一
制度改革，激发了全民创业激情，而在支持民营企业发展上，贵州有决心：2018年12月1日，贵州省“服务民营企业省长直通车”正式开通。其中明确，民营企业遇到有困难可来电来信办理，办理时限原则上为15天，对办理工作不力，敷衍塞责、推诿扯皮的进行通报批评，对不作为、乱作为，造成不良影响的单位和个人，将转交省纪委省监委调查处理。
营商环境的改变，直接提升了民营企业发展动力。在2018年11月发布的《2018中国城市营商环境质量报告》中显示，在西部地区中，贵州贵阳市营商环境指数全国排第12名。在此期间，除了像张芝庭、王伟、陶华碧这样的杰出改革民营企业家，更是催生出了满帮科技、航瑞科技、苗姑娘控股、煌缔科技、威门药业、贵州广铝、黔粹行、中伟集团、众一金彩黔矿业、湄潭兰馨茶业、晨春石业、国台酒业等一批批省内优秀民营企业。
2018年，新选举的贵州女企业家协理事会成员
改革开放40年来，贵州民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，涌现了一大批优秀民营企业和民营企业家，民营经济成为贵州经济发展的关键支柱、创新创业的主要阵地、社会财富的重要来源。
回顾贵州工商改革历程，从制约大众投资兴业的第一道门槛开始改革，到破除阻碍市场准入的堵点，消除影响市场活力的痛点，弥补市场监管的盲点，激发民营企业的活力，为催生发展新动能提供了市场基础。
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