21世纪经济报道记者朱英子 北京报道
从2016年9月1日《中华人民共和国慈善法》正式实施起，到2022年8月31日止，慈善信托已走过6个完整年度。9月1日，中诚信托慈善信托工作室发布《2022年度慈善信托研究报告》（以下简称“《报告》”），系统地总结了慈善信托近一年发展的特征和成效。
《报告》显示，据民政部慈善中国信息平台的公开数据整理，六年来，累计备案的慈善信托数量达到934单，备案财产规模达42.51亿元。从2021年9月1日到2022年8月31日，全国成功备案了291单慈善信托，合计备案规模为6.87亿元。其中2022年1-8月已完成备案140单，备案财产规模为2.55亿元。
本年度备案数量为历年最高
《报告》指出，本年度新备案的慈善信托数量为291单，高于前五年每年的备案数量。
具体来看，《慈善法》实施第一年（2016年9月1日-2017年8月31日，亦简写为“2016-2017年度”，以此类推）全国共备案40单慈善信托；2017-2018年度全国共备案59单，同比增长47.50%；2018-2019年度共备案130单，同比增长120.34%；2019-2020年度共备案227单，同比增长74.62%；2020-2021年度共备案187单，同比下降17.62%；2021-2022年度共备案291单，同比增长55.61%。
中诚信托慈善信托工作室分析称，2019-2020年度受脱贫攻坚和抗击疫情需求推动，慈善信托备案数量是一个小高峰；本年度慈善信托备案数量再创新高，体现了慈善信托已成为越来越多企业和个人参与慈善活动的新选择。
从备案规模来看，本年度新备案的慈善信托规模为6.87亿元，较上年度的2.59亿元大幅增加4.28亿元；平均备案规模236.00万元，较上年度的138.59万元增长了70.28%。其中，2022 年1-8 月备案规模2.55亿元，占本年度备案规模的37.18%。
从规模分布来看，本年度延续了规模较小的慈善信托占比持续较高的趋势。
在本年度291单新备案的慈善信托中，192单规模不足100万元，占比65.98%；83单规模在100万元到 1000万元之间，占比28.52%；15单规模在1000万元到1亿元之间，占比5.15%；1单规模超过1亿元，为“中信信托·2021芳梅教育慈善信托”，备案规模为2.0001亿元。
从信托财产投向领域来看，教育和扶贫济困始终是涉及最多的慈善目的类型。
六年来，信托目的涉及教育的慈善信托共有419单，涉及扶贫的慈善信托共有385单，数量占比均超过四成。本年度共134单慈善信托项目慈善目的涉及教育，数量占比约46.05%，共117单慈善信托项目慈善目的涉及扶贫济困，数量占比约40.21%。
《报告》还指出，2021年是我国全面推进乡村振兴的第一年。信托公司和慈善组织纷纷设立慈善信托助力乡村振兴。2021-2022年度备案的慈善信托中，慈善信托目的涉及乡村振兴的共50单，是本年度数量增长最多且增速最快的慈善目的类型。
浙江省新增备案数量居首
《报告》显示，截至2022年8月底，慈善信托备案地区累计覆盖全国28个省、直辖市和自治区，与上年持平。本年度新备案慈善信托覆盖全国21个省、直辖市和自治区，覆盖地域与前五年基本持平。
从各省新备案慈善信托数量来看，浙江省作为全国共同富裕示范区，加大慈善信托发展力度，新增备案数量排名第一，达110单，也是本年度唯一超过百单的省份，陕西省、广东省居于二、三位，分别为35单和21单；前10个省份的市场份额合计84.88%。
从各省累计备案慈善信托数量来看，浙江省、甘肃省仍居于前两位，分别达到218单和147单，为仅有的2个累计备案慈善信托数量过百单的省级行政区域。累计备案慈善信托数量超过30单的省级行政区有8个，依次为浙江省、甘肃省、陕西省、广东省、北京市、青海省、江苏省和天津市。
从各省新备案慈善信托规模来看，本年度北京市居于首位，为2.48亿元，也是本年度唯一备案规模过亿元的省级行政区域，主要来自“中信信托·2021 芳梅教育慈善信托”的贡献。浙江省、江西省居于二、三位，分别达到9,098万元和8,898万元。
从各省累计备案慈善信托规模来看，浙江省、广东省居前两位，分别达到11.54亿和8.00亿。累计备案慈善信托规模超过1亿元的有8个省市，依次为浙江省、广东省、甘肃省、北京市、江苏省、上海市、河南省、江西省。
从受托人角度来看，本年度备案数量前10的受托人均为信托公司，最多的两家受托人为万向信托和长安信托，分别为64单和20单。累计备案数量最多的两家受托人为光大信托和万向信托，分别为148单和136单。
本年度备案规模最大的两家受托人为中信信托和中航信托，备案规模分别为2亿元和8,898万元。累计备案规模最大的两家受托人为万向信托和光大信托，分别为10.89亿元和7.97亿元，万向信托也是目前唯一一家累计备案规模突破10亿元的受托人。
从委托人的角度来看，企业作为委托人的慈善信托累计数量297单，占已备案慈善信托数量的31.80%。2016-2020年，企业均是当年度备案慈善信托中委托人的首要来源。本年度，由企业担任委托人的慈善信托有所回落，共56单，占比19.24%，而慈善组织作为委托人的数量达108单，占比达到37.11%，超越企业成为当年慈善信托委托人的主要来源。
此外，由个人作为委托人的慈善信托数量也保持较快增长，累计121单，规模8.31亿元，在各委托人类型中的排名第三。本年度由个人作为委托人的慈善信托有43单，比上年度增加13单。
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