中小微企业在促进经济增长、增加税收、特别是在扩大就业等方面发挥了积极作用，是我国国民经济和社会发展中的重要组成部分。由于近三年来的疫情防控，中小微企业的发展面临更多困难。本文聚焦中小微企业资金需求，就如何发挥国有融资担保公司的职能作用，切实帮助市场主体特别是中小微企业纾困解难，走出经营困境，提一些粗浅看法。
一、开展政策性融资担保业务的主要做法
为扶持生产经营正常有市场的中小微企业和"三农"发展，根据政府相关文件精神，国有融资担保有限公司，即所谓的政策性融资担保公司，拿出"真金白银"服务举措，让中小微企业享受到实实在在政策红利，切实帮助企业渡过难关，有效缓解企业资金压力。
（一）扩大融资担保覆盖面。对中小微企业政策性融资担保服务对象基本上做到了各行业全覆盖。
（二）提高融资担保额度。伴随着企业生产规模的不断扩大，中小企业的资金需求也随之增大，相应的担保额度也不断扩大。
（三）减免融资担保费用。对所有"白名单"企业免收担保费，担保费由财政予以补助，有效减轻企业的生产成本，缓解企业的资金压力。
（四）延长融资担保期限。对"白名单"企业申请融资担保业务，原则上以银行机构的授信额度为准，不作重复性尽调，只进行合规性审核确认，做到见贷即保，尽职免责。
（五）建立银担风险分担模式。本着"资源共享、风险共担，优势互补、共同发展"的原则，着力构建合理的银担风险分担模式，提高放大倍数。
（六）提升服务企业效率。以"提高效率提升效能提增效益"为抓手，优化担保流程，精简担保材料，提高担保服务效率，大力推行"快速受理、快速审批、快速签约"的"三快"服务模式，打通服务企业"最后一公里"。快速受理：一次性告知企业应提供材料，对企业有特别要求的，省市再担保公司主动安排业务专员提供上门服务，收集材料，快速审批。减少办事流程，加快审批速度。提高办事效率，授信审批后，立即与银行机构签订担保合同，以确保银行机构以最快速度将贷款发放给融资企业。
二、积极推进政策性融资担保业务稳健发展
（一）加快政策性融资担保机构建设和人员配备。要加快构建数量适中、结构合理、竞争有序、服务有效的市县二级联动互补的政策性融资担保机构体系，着力培育一批政府主导、主业突出、经营规范、风控较强的政策性融资担保机构，全面提高业务覆盖面，有效破解中小微企业融资"瓶颈"。要按照现代企业管理制度的要求，结合政策性融资担保公司的特点，加强公司内设机构建设和公司中层以上管理人员的有效配备，让那些能干事，会干事，既精通担保业务又有改革创新精神的人员切实担起责任。
（二）探索构建担保机构资本金补充机制。要积极探索构建政策性融资担保机构资本金多元化补充机制，改变单一靠财政注资的思维。要坚持以财政性资金为主，鼓励并吸引银行、保险等金融资本或国有企业通过控股或参股的方式参与出资政策性融资担保机构，这样不但可以扩充政策性融资担保机构资本金，增强政策性融资担保机构的资本实力，而且可以推动银担深化合作，实现银担利益捆绑，增强金融服务实体经济的能力与质量。
（三）建立担保风险金补偿机制。政策性融资担保公司具有低收益、高风险的特点，面对的都是抵押物不足、风险相对较高的中小微企业。因此，必须建立稳固的风险资金补偿机制，除按相关规定足额提取风险补偿金外，还需多渠道拓展相应的资金来源，确保后续有稳定的资金注入，促进政策性融资担保公司的可持续发展。
（四）规范"白名单"企业评选标准。各行业主管部门要本着"好中选优、好中选大"的原则，针对本行业特点，制定"白名单"企业评选标准。部门要严格按照各行业主管部门公布的评选标准开展"白名单"企业筛选推荐，推动"白名单"企业认定、公布、管理等实现标准化、程序化、规范化。要按照"谁公布、谁负责"的原则，把"白名单"企业融资担保代偿率与属地县区或行业主管部门"文明单位""平安单位"等各类评先评优相挂钩，对不符合产业政策、生产经营状况恶化，存在失信现象等不良企业适时调整退出"白名单"。
（五）创新产品服务，不断扩大业务范围
一是提高服务精准度，积极进行特色业务品种创新，扶持薄弱领域企业发展。如担保机构相继与劳动、农牧、科技等部门合作开展了创业贷款担保、农牧企业贷款担保、科技创新企业贷款担保等特色业务品种。二是推动"政银担"合作。要以担保业务与股权合作为纽带，增强省再担保公司、市级担保机构和县区级担保机构的"三级"合作，通过联保分保的方式实现风险共担；要推动银担合作，形成银行和担保机构按照一定比例进行风险分担、共同进行风险管理和代偿处置的良好合作机制。监管部门要将银担合作情况纳入监管考核，通过统筹运用监管手段的方式推动银担合作深入化。相关主管部门要加强对于担保机构债权的保护，对于担保机构的动产、不动产抵（质）押和司法公正等进行协助和支持。积极对接国家融资担保基金寻求支持。
（六）完善制度建设，增强可持续发展能力
一是建立完善的内部业务管理和风险控制制度，通过科学的业务操作规范，严格防控代偿风险、操作风险、道德风险等各种风险因素。二是不断提高服务能力，针对中小企业信用状况和融资需求，提供融资规划、担保手续、贷款申请等方面的辅导，提高客户融资便利度。三是积极寻求获得各种资本金补充、担保费补贴和风险补偿机制的政策扶持，在公司制度上予以确定。
撰写人：民建繁昌基层委三支部、芜湖市三山建设投资有限公司财务融资部 叶一新
电话：13855328899
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