新华财经北京11月21日电（记者刘玉龙、董道勇、闫鹏）21日，来自国内外金融管理部门、金融机构、学界的专家在2022金融街论坛年会上，就如何加大宏观政策调节力度、扎实稳住经济、更好应对多重冲击等话题展开深入讨论，释放了促进经济发展与金融合作积极信号。
稳健的货币政策及时加大实施力度
中国人民银行行长易纲表示，今年以来人民银行综合运用多种货币政策工具，降准0.25个百分点，引导贷款市场报价利率（LPR）下降，降低实体经济综合融资成本。我国广义货币M2、社会融资规模和人民币贷款均保持了较快增长。
“从经济运行效果看，我国宏观政策力度把握是比较合适的。既有力支持了宏观经济大局的稳定，又在全球高通货膨胀背景下保持了物价形势的基本稳定，还兼顾了内外均衡。”易纲说，三季度我国GDP同比增长3.9%，10月份我国消费物价指数（CPI）同比上涨2.1%。
易纲表示，人民银行配合有关部门和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求。人民银行还出台了2000亿元“保交楼”专项借款，扩大了支持民企发债的“第二支箭”等。
“下一步，中国人民银行将着力建设现代中央银行制度，实施好稳健的货币政策，服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革。”易纲说。
鼓励金融机构开发名实相符、运作安全的商业养老金融产品
中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示，发展多层次、多支柱养老保险体系是改善社会领域供给的重要举措。
据郭树清介绍，截至2021年末，我国第一支柱基本养老保险覆盖人口10.29亿人，基金结余6.4万亿元。第二支柱企业年金和职业年金覆盖职工超过7000万人，积累基金4.4万亿元。第三支柱方面，目前真正具有养老属性的保险产品快速增加，为人民群众积累了规模超过5万亿元的养老责任准备金。
据悉，专属商业养老保险试点一年来，投保人数超过25万。养老理财已发行49只产品，规模合计1000亿元。特定养老储蓄产品已在五个城市试点推出。
郭树清表示，规范发展第三支柱养老保险，最要紧的是鼓励金融机构开发名实相符、运作安全的商业养老金融产品。通过优化大类资产配置，设立收益平滑基金和风险准备基金，为不同风险偏好和承受能力的群体，提供相匹配的养老金融产品。
建设中国特色现代资本市场
“围绕各方的期待和关切，我们需要对中国特色现代资本市场的基本内涵、实现路径、重点任务作更加深入系统的思考。”中国证监会主席易会满在谈及建设中国特色现代资本市场时，重点阐述了上市公司结构与估值、资本市场的投资文化、投资者结构三个问题。
“多种所有制经济并存、覆盖全部行业大类、大中小企业共同发展的上市公司结构，既是我国资本市场的一大特征，也是一大优势。”易会满说，估值高低直接体现市场对上市公司的认可程度。上市公司尤其是国有上市公司，一方面要“练好内功”，加强专业化战略性整合，提升核心竞争力；另一方面，要进一步强化公众公司意识，主动加强投资者关系管理，让市场更好地认识企业内在价值。
在谈及资本市场的投资文化问题时，易会满表示，A股市场境内投资者持股占比超过95%，机构做投资要有独立的专业判断和研究能力，并健全公司治理、激励约束、风险控制和监管制度体系。
“要清醒看到，个人投资者数量超过2亿，这是我国资本市场最大的市情。”易会满在分析投资者结构问题时强调，在继续发展壮大机构投资力量的同时，更加重视中小投资者合法权益的保护。
我国外汇市场韧性增强 统筹开放发展和安全
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，今年以来，受“高通胀”和“紧货币”影响，国际金融市场，包括外汇市场，经历了剧烈震荡的一年，中国外汇市场展现了较好的韧性。
据潘功胜介绍，与前两次美元升值时期相比，2021年以来人民币汇率对美元指数波动的敏感性降低。从全球范围看，与主要发达和新兴市场货币相比，人民币贬值幅度处于平均水平。跨境资金流动虽有波动，但总体平稳有序。
潘功胜分析，未来，内外部宏观环境的变化将有助于维护中国外汇市场稳健运行。一方面，主要发达国家经济衰退风险上升，通胀仍高于政策目标，货币政策将总体维持紧缩，美元短期仍可能高位震荡，市场机构预测美元升值动能减弱、强升值周期或已接近尾声。另一方面，中国经济长期向好基本面不会改变。前期稳定经济增长的多项政策措施落地生效，将进一步释放中国经济增长动能。
“我们将继续统筹金融开放和安全，全力构建适应高水平对外开放的外汇管理体制，深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易和投融资便利化水平，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。”潘功胜说。
应对全球经济下行和通货膨胀亟待加强国际合作
国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯塔利娜∙格奥尔基耶娃表示，目前，主要发达经济体纷纷上调利率，试图控制居高不下的通胀率，这也影响了IMF对全球经济增长的预期。根据IMF预测，2023年全球经济增长将继续放缓至2.7%。
国际清算银行（BIS）总裁奥古斯汀∙卡斯滕斯表示，中国潜在的通胀风险较低，而对一些国家的央行而言高通胀带来的风险已经过高。当前各国央行的第一要务就是保持通胀低位稳定，妥善应对总需求远远大于总供给的问题。应当大力加强国际合作，推动全球化走上可持续发展的轨道，打造更具韧性的供应链。
编辑：翟卓
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