千条银线为惠州送来源源不断的电驱动力。
检查配电设施。
检查新建配电房。
积极帮助解决市民在生产生活中遇到的用电难题。
电网技术人员开展线路高空作业。
今年的《市政府工作报告》提出，一流城市要有与之相适应的现代治理体系。当前，改革正处在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的攻坚期和深水区。我们要坚定推动改革提速，瞄准国内外最优最好最先进，聚力打造一流营商环境，形成管理科学、运行高效的体制机制。
在新的历史起点上，惠州吹响了大踏步迈向一流、逐鹿一流的冲锋号。作为推动高质量、提升城市综合实力和核心竞争力的关键环节，优化营商环境的重要性和艰巨性不言而喻。
从2010年起，世界银行营商环境小组把“获得电力”作为一级评价指标，成为评价测量各个经济体的营商环境便利程度的重要维度之一。惠州供电局聚焦“人民电业为人民”的企业宗旨，主动服务社会经济发展，做好电力先行官，建设一流城市电网，助力提升一流城市营商环境。
通过加大电网投入，优化电网结构，不断持续提高电网综合管理，惠州供电从服务渠道、内涵和质量上打出“组合拳”，为惠州建设国内一流城市提供更加安全、可靠、绿色、高效的电力支撑，深刻诠释“人民电力为人民”的责任担当。
优化服务提升居民电力获得感
电力产权归属事关维护主体责任
“近期，强对流天气增多，暴雨如注，但是我们小区再也没有发生停电事故。”惠城区中信凯旋城的张先生高兴地说，小区物业自行出资对小区配电设施做了专业的防洪防涝措施，避免配电房频遭“水浸”，业主们总算放下心中一块大石。
2017年台风“天鸽”期间，惠城区中信凯旋城居民饱受停电之苦。此后开发商、小区物业和惠州惠城供电局通力合作，由小区物业出资，将配电设施排污管进行更换，并对地下负楼配电房周边做了防水、防堵、防洪措施，以防再受水淹。此后，该小区配电设施通过供电局的合格验收，并正式移交给供电局。
这件事情的圆满解决，涉及供电设施产权归属和维修责任的问题。
一直以来，我国的住宅小区供配电设施执行的是“谁投资，产权归谁”、“谁建设运营，管理归谁”的管理模式。目前，惠州除少数小区将用电设施资产无偿移交给供电局进行维护外，大部分小区供配电设施均权属开发商或小区全体业主。
由此，当居民向供电局反映小区用电故障，供电人员会进行故障排查，若发现产权并非归属供电局，则会协调联系开发商或者物业进行维修。这意味着，如果是小区公共变压器或小区配电房的设备遭遇水浸，需要开发商或者物业承担维修责任。
“如果小区电力设施资产未被供电局接收，供电局没有维修权。”惠州惠东供电局平山所所长张宇飞介绍，该所辖区内有城市花园、幸福家园等4个易涝小区，涉及约1500户居民。如今汛期来临，小区物业务必要对配电设施开展防洪防涝改造，供电局才能进行接管，以便对小区业主的用电安全进行最好的防护。
随着城市经济的发展，民众对供电服务品质的要求不断提升，配电房运行、维护、检修管控不到位，都会造成供电质量不能满足要求。
近年来，部分小区用电设施缺乏专业的保养和维护，导致停电一整天的事情时有发生。此外，小区住户多了，用电负荷增高，到了用电高峰期，发生故障的几率明显增加。如果变压器老化烧毁，重新购买变压器、安装、复电，不仅耗时长，维修成本也高。
小区维护不到位，配电设施能不能由供电局“接管”呢？事实上，惠州供电局早已开始尝试接管配电设施。在配电房设施产权明晰的基础上，供电局和开发商签订无偿移交协议，此后公用变压器到用户电表前的部分都由供电局进行维护管理。
具体而言，小区物业或业主委员会在提交资产移交申请后，供电局会安排工作人员对该小区配电设施是否符合接收范围、产权是否清晰、设施运行是否良好进行核验，只有合格运行的配电设施，供电局才颁发“健康证”，与小区配电设施权属人签订移交协议，对产权接管后的设施统一维护管理。
根据惠州供电局统计数据显示，近三年该局在全市共接收合格配电设施小区365个，让小区居民真正用上放心电。
配电房“重见天日” 业主用电才能有保障
“由于小区配电房规划等不符规定，暂不予以通过，请重新设计小区方案。”日前，惠东巽寮一小区的规划审批会，惠东供电局作为专家单位提出反对意见后，小区设计方案未予通过。
为从规划的源头把好关，惠州市住房和城乡建设局、惠州供电局今年联合印发了《关于加强变电站、开关站及配电房防洪防涝风险管控的通知》，对新建配电房及存量小区配电房的建设标准做了规范化的指导意见。该《通知》要求小区地面为供电设施留出足够的建设空间，同时要求供电部门参与建设项目设计方案审查。
《通知》对设置变电站、开关站及配电房等电力设施提出高标准，同时对不符合布置要求的存量项目进行调整：对尚未办理设计方案审查的建设项目，要求建设单位按开关站及配电房相关要求对设计方案进行设计；已通过审查的未建、在建项目，对采用全地下室或者半地下室设置开关站及配电房的，由供电局进行审查并协调建设单位充分论证，严格按照规程规范要求设置排水防涝设施。
新建小区有保障，原有小区怎么办？根据《通知》，城乡规划、住房城乡建设主管部门要配合电力部门对已建设于易受水淹的地下、半地下或地势低洼点处的变电站及配电房开展受灾安全隐患排查，登记造册，巡查防洪排涝设施，备足沙袋、抽水机等防汛设备，督促并指导住宅小区、高层建筑群、商业区等物业管理机构做好防水防淹应急措施，必须迁移的应当有计划地逐步迁移至安全地带，消除隐患。
业务升级向能源产业价值链整合商转型
“6自动”模式下的服务创新升级
赤日炎炎似火烧。夏季悄然而至，带着酷热，漫过山海，走进岭南。
暂时放开手中的电脑鼠标，视线从满是用电数据的屏幕转向窗外，梅姐不禁感慨：抄了20多年电表，“下岗”一年多了！只是，梅姐并没有丝毫伤感，相反，对于自己被智能电表“打败”很欣喜：以往起早贪黑、进村入户的工作方式，已变为点点鼠标就能“秒抄”。
梅姐名叫刘惠梅，1992年进入惠州供电部门从事抄表员工作，如今是南方电网广东惠州龙门供电局龙城供电所一名客户经理。一年前，惠州供电局提速智能电表和低压集抄全覆盖工作，让梅姐和其他抄表员同事有了“下岗”又上岗的特殊经历。
去年6月，在广东省有集抄建设任务的11个地市局中，惠州第一批率先实现低压集抄和智能电表覆盖率（下称“两覆盖”）“双100%”。
“两覆盖”的实现，让惠州进入“自动抄表+自动计算+自动复核+自动发行+自动开票+自动扣费”为主要特征的“6自动”抄核收自动化流水线新业务模式。
刘惠梅与惠州供电局其他转型为客户经理的抄表员一样，除了核算、催收电费，开始负责简单的运维、紧急抢修、收集和解决客户用电诉求、传递停电信息、宣传用电业务、维护更新客户联络信息等。“两覆盖”并非简单地减少工作量和人力，而是通过营销业务模式转型发展，实现管理和服务的精细化。
“‘两覆盖’不仅提高供电部门工作效率，还能够将单个客户的详细用电数据随时传回电网系统并反馈给客户。基于‘两覆盖’的实现，为了让客户及时了解每月用电情况，掌握用电规律，养成科学节约的用电习惯，从2018年12月开始，所有用电客户电费均实现月抄月结。”惠州供电局市场营销部副主任张翠丽介绍，通过解放基层员工的生产力，转型为供电客户经理，目前已全面实现对客户的网格化服务，让用电服务“点对点”，更为细致。
结合智能电表可以更精确显示用电情况的特性，惠州供电局还打出“创新服务牌”——向居民客户提供直观互动的电子用电账单。“我们的交互式账单可显示日用电量、电费、电价、抄表信息、近两年账单流水等数据，结合计量大数据分析，有效增加客户对电力消费的透明程度。”惠州供电局市场营销部涂兵介绍，这样一来，客户可实时掌握家中电器耗电情况，并根据客户经理的建议及时采取节电措施，做到每一度电的使用都能心中有“数”。
数据显示，去年惠州供电局在惠阳、惠城、大亚湾、仲恺4个区试点发送交互式账单76万条，有效消除客户对量、价、费的疑虑，让客户“用好电”。同时，作为“两覆盖”应用成效的一项关键指标，惠州自动抄表及电子化结算率达到99.99%。
报装环节力行“三免”“一证”“零审批”
个性化定制的交互式电子账单让客户的每一度电都消费得明明白白之时，2018年，惠州供电部门在“互联网+”服务上持续发力，营造出让客户“少跑腿”的良好体验。
以互联网统一服务平台（南网95598微信服务号）的推广为例，去年我市在电费查缴、客户新装或变更、业扩等互联网业务办理比例累计达88%，在全省排名第3位，单月互联网业务办理比例平均达98%以上。
在线下实体营业厅，惠州供电的服务也向“智能化”靠拢。柜台业务无纸化应用方面，开发出集文档拍照、手写功能、证卡识别等多功能于一体的智能化互动服务系统，有效简化营业厅柜台人员的工作，提升客户智能化服务水平。
与惠州各级行政部门规范审批流程、不断压减行政许可事项等同步，惠州供电部门围绕精简报装环节，力行“三免”服务、“一证受理”和“零审批”，建立业扩“工单主人制”，通过工单监控关口前移，对低压工单超时情况每日通报，中压工单用时情况每周两报，去年全年，中压业扩报装平均用时下降至60.21天，同比下降51.8%。不仅如此，惠州供电部门还对新增的报装容量200千伏安及以下的工商业客户，以客户自愿为原则采取低压供电，为小微企业客户减少投资。
此外，随着市场化交易规模进一步扩大，2018年全市参与市场化交易电量规模达144亿千瓦时，节约用电成本8.3亿元。帮助广大企业实现“减负增效”的同时，惠州供电局收获了“满意”的回馈：在广东省政府组织的公共服务行业满意度评价中，截至2018年，惠州供电局连续9年获评惠州市公共服务满意度第一名。
逐一制定产业园区综合能源规划
无论是“两覆盖”的实现，还是从抄表员到客户经理的转型，这既是电力服务节点的主动前伸，也是在客户用电需求与日俱增的背景下对惠州供电部门提出的新挑战。
所谓“上医治未病”，为从根源上提升服务质量，惠州供电局自2011年以来主动为用电大客户和高能耗企业免费提供节能诊断服务，每年约为30个客户深度“把脉”用电情况，深受好评。
衍生于这样的“绿色把脉”，2018年，惠州供电局积极抢滩布点综合能源新业务，聚力向能源产业价值链整合商转型。2018年12月21日，经过为期一个月的运行试验，惠州供电局位于惠城区的同健电子有限公司中央空调冷水机组节能改造服务项目正式投产，该局以节能效益分享的模式为同健电子提供合同能源管理项目，出资对旧空调系统进行改造。
“通过对同健电子近3年用电数据分析，设计人员在离心机和磁悬浮主机中选择节能效率更高的磁悬浮解决方案，企业同比耗电量可以下降30%。”惠州供电综合能源有限公司市场部经理罗超介绍，这可以大大减轻企业的用电成本。
除了单个企业，惠州供电局的综合能源服务蓝图重点“绘”在惠州区域的工业园区，通过逐一制定综合能源规划，采用合同能源管理模式推动燃煤锅炉改造，在工业园区、大型企业等推进分布式光伏发电规模化应用。该局已与仲恺高新区管委会达成合作共识，联合省综合能源公司编制全区综合能源规划方案；与德赛集团、公路发展公司签订框架合作协议和战略合作协议。
在迈向能源产业价值链整合商的转型之路上，2018年，惠州供电局持续加大节能指标监控和合同能源管理力度，完成国家“两个千分之三”考核指标，全年累计节约电量1.29亿千瓦时，打赢了这场“蓝天保卫战”！
本版文/图 惠州日报记者谭 琳
特约通讯员何文浩 通讯员黎凯燕
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