慈溪市是长三角地区大上海经济圈南翼重要的工商名城，也是中国国务院批准的沿海经济开放区。去年，慈溪市正式发布“秘色瓷都 智造慈溪”城市形象宣传口号。这座拥有七千多年的历史文化底蕴的城市，孕育了“青瓷、慈孝、移民、围垦”四大地域文化，形成了以“慈孝、包容、勤奋、诚信”为核心的市民共同价值观。
如今，在城市发展中，地方旅游投资集团是文旅产业发展支柱力量。慈溪市旅游集团有限公司是慈溪市政府直属国有独资公司，成立于2016年，集团旗下现有五磊山风景区、鸣鹤古镇、伏龙山旅游区三大景区。8月25日，应有关单位邀请，联合国世界旅游组织（UNWTO）专家贾云峰先生、德安杰环球顾问集团上海公司总经理林琳女士对慈溪市进行了考察，并对集团发展提出了发展建议。
旅游进入资本时代，民营资本开始登台
当下，旅游产业战略地位逐步提高，投资活跃。一方面，旅游企业不断并购和重组，另一方面旅游投资领域出现多元化格局。我国正在进入旅游消费市场与旅游投资要素市场双向互动、良性循环的新阶段，旅游投资的空间和潜力巨大。景区板块、酒店板块、餐饮板块、免税板块、旅行社板块、在线旅游OTA平台等细分领域成为新焦点。
旅游投资领域之中，以民营资本为主、政府投资和国有企业为辅的多元主体投资格局正在成为受到业界认可的方式。旅游基础设施、公共服务设施、旅游村镇、景区、主题公园和特色小镇等纷纷成为投资的重点领域。
旅游已经进入资本大时代，一是旅游本身对资本的需求强烈，二是旅游快速发展成为资本的一个风口。旅游投资的方式、途径越来越多元化，直接投资、间接投资、股权投资等都越来越融合，在投资的主体中，民营企业占据半数以上，未来可能还会提高。
拥有政府强大背景，更加需要扬长避短
通过梳理发现，地方旅游投资集团的发展早晚不一、纷繁复杂。如首旅集团、浙江旅游集团、陕西旅游集团等一些发展较早的集团，经过多年的积累与探索，已经走在了全国旅游企业前列，资产庞大、投资能力强，业务领域发展到了全国甚至境外。如何规避“资源”短板、发展“整合”长处，成为各地方旅投集团需要认真考虑的问题。
地方旅游投资集团大多承载着地方政府旅游产业发展的重任，除了承担政府的功能还要承担市场化功能。此外，因为各地的成立背景和时间、发展思路不尽相同，在产业模块和业务构成上各有侧重。
地方旅游投资集团拥有地方政府的强大背景，能够享受到其他企业享受不到的政策及资金支持，具有旅游投资开发的天然优势。然而，很多集团所拥有的资源与文旅市场的需求不能实现良好对接，也对经营提出了挑战。文旅融合的新形势下，需要聚焦新的发展方向和思路。文化和旅游兼具产业和事业属性，既有共同使命，也有各自规律，未来融合可期，需要遵循自身的发展特点。
文旅融合时代之下，资本市场百花齐放
随着2018年文化部、国家旅游局的职责整合，文化和旅游部的正式挂牌，文旅融合发展开启了新征程。文化和旅游部明确了“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”的工作思路，今年是文旅融合发展的关键年，如何更好促进文旅深度融合发展成为文投和旅投集团的关注重点。
在国家文旅融合发展思路下，目前省级层面的文化旅游机构改革也在不断推进，是从行政的角度解决了文化和旅游的长期分离，但是实际上来看，市场、产业、产品、游客体验等层面，文化和旅游一直都是在一起的。
文旅融合趋势进一步增强，文旅产业投资增长将持续走热，国有资本、社会资本、境外资本将形成百花齐放的格局。文旅融合不仅仅要实现产品融合，还要实现服务设施、公共服务等发展载体层面的融合，旅游集团平衡好公共性和商业性，事业性和产业性。
要树立平台化思维，促进各方力量联合
目前，我们发现近30家的省级旅游集团几乎都是国有企业，在新一轮的国有企业改革形势下，加上技术革命的影响、资本力量的影响，对国有旅投集团是有很大冲击的，将遇到新的机遇和挑战。
此外，政府旅游投资集团的平台化思维很重要，一方面要有投融资平台的承载功能，另一方面要有全产业链平台服务支持，还要有旅游基础设施与公共服务设施开发的功能、区域旅游综合开发、引擎性项目开发、目的地智慧旅游平台运营系统
政府旅游投资集团真正的优势不在于掌控的旅游资源，而在于各方力量的联合。跳出传统思维，转重资产经营为轻资产服务，转项目开发为项目服务，从做项目变成做平台，才是旅游投资集团突破的核心方向。
数字化时代已来临，跨界合作成新趋势
数字化时代的旅游集团，要坚持以人民为中心的旅游发展思想。认真研究广大游客在旅行过程中的现实诉求，跳出“房地产+文化+旅游”的模式，从终端消费者的角度创造项目。在发展中，要努力从科学、文化、经济、社会和政治视角，全方位把握全面小康社会，全面把握人民的美好新生活。主题博物馆、北斗导航、地理位置信息、无人驾驶、机器翻译、人脸识别、边缘计算等听上去似乎离我们很远的大科学、大工程，同样在深刻改变社会生活和旅行方式。
此外，数字化时代的旅游集团要加快构建科技作为内在驱动力和原发力量的组织机制，培育具有技术创新能力的市场主体。让更多发明家、投资家和不同市场主体进来，联手加速创新速度转化，在竞合中获得更高阶发展。通过更加自觉地践行社会主义核心价值观和现代商业理念，坚持做阳光下的生意。
慈溪市是长江三角洲南翼环杭州湾地区沪、杭、甬三大都市经济金三角的中心。凭借沿海资源优势，是浙江省土地后备资源最富足的地区。悠久的青瓷文化，吴越文化在这里影响深远，让这里号称“海上陶瓷之路”发祥地。经济上有“家电之都”的慈溪市，与青岛、顺德并称中国三大家电生产基地。
“秘色瓷都 智造慈溪”城市品牌，集中展现了慈溪城市文化和经济的特点，通过传统文化与现代文化完美结合，既体现慈溪悠久的历史底蕴，也表达对城市未来发展的憧憬。各种优势之下，慈溪市文化和旅游产业发展未来大有可期，慈溪市旅游集团在发展中取得的经验也将给国内带来更多参考。
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