统筹全市人才工作资源
全力打造服务国家战略的科技创新高地
采取三个方面26项具体举措
坚持创新生态、创新平台、创新人才
“三位一体”推进
全面落实“兴沈英才计划”
扎实推进人才体制机制改革
促进人才链产业链创新链深度融合
奋斗三年
着力强化科技教育人才支撑
在引育壮大新动能上
实现新突破
沈阳要这么干
“振兴新突破 我要当先锋”
主题系列新闻发布会（第五场）
今日召开
中共沈阳市委组织部
分管日常工作的副部长
沈阳市商务局局长
赵戈介绍情况
党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”省委作出了实施全面振兴新突破三年行动的重大部署，要求“强化教育、科技、人才支撑作用，在塑造发展新动能上打开新局面。”市委全面落实中央和省委部署，提出要着力推进科技自立自强，在引育壮大新动能上实现新突破。面对新形势新任务，市委组织部统筹全市人才工作资源，坚持创新平台、创新人才、创新生态“三位一体”推进，大力推动创新链产业链人才链深度融合，着力将人才资源优势转化为创新发展优势，全力打造服务国家战略的科技创新高地，为新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破提供坚强的人才保障。
一、政策体系取得新突破
人才政策是吸引、集聚、留住人才的重要因素。我们深刻把握人才竞争的新动向、新特点、新规律，优化人才政策体系，推动政策落实落地落细，形成人才政策对产业发展和人才创新创业的强力支撑。目前，我市已经构建形成了“1+3”人才政策体系。下一步，我们围绕完善政策体系重点抓好以下三项工作：
一是聚焦重点产业链制定产业人才专项支持政策，发挥人才政策对产业发展的促进作用。
二是制定支持辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室、东北大学超大型深部工程灾害物理模拟装置加速建设和人才引育的专项政策，提升重大科技平台对高端人才的集聚能力。
三是根据中央《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，研究制定我市贯彻落实意见，推动我市高技能人才队伍建设。
通过不断完善人才政策体系，提升政策聚焦度和精准度，做到“精准滴灌、靶向施策”，切实发挥政策对科技创新的支撑作用。
二、引才育才取得新突破
人才是创新驱动核心要素、推动发展的第一资源。今年，我们提出了引育高层次人才500人、吸引集聚16万高校毕业生的目标。为此，我们将采取以下措施：
一是加快引进培育高层次人才。依托辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室等创新平台，结合重点产业链骨干企业需求，大力引进培育高层次人才；围绕重点产业发展方向举办创新创业大赛，促进项目和人才在沈落地；发挥“兴沈英才”专列作用，推动京沈各类人才在科技成果转化、产业项目建设、社会事业发展等领域开展深入合作交流；实施“带土移植”引育工程，依托人才活动月、海交会等人才交流活动，将“带土移植”与招商引资相结合，一体化引进项目、技术和团队。
二是吸引集聚16万高校毕业生留沈来沈就业创业。全面落实高校毕业生政策。为高校毕业生提供20万个工作岗位，组织开展市委领导进校园、博士沈阳行、“百场千企万岗”招聘会等特色招聘活动300场。依托沈阳市天使投资基金和盛京英才发展创业投资基金，支持高层次青年人才创新创业项目落地发展。为高层次青年人才创新创业项目提供“人才投”“人才贷”服务。建设市级大学生创业园，全方位支持高校毕业生创新创业。持续推进青年友好型街区建设，为青年打造生活、运动、社交的新平台。
三、体制机制改革取得新突破
发展的关键在创新，创新的关键在人才，人才的关键在制度。我们将坚持深化人才发展体制机制改革，着力破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，形成具有吸引力和竞争力的人才制度体系。
一是持续加大人才认定放权力度。进一步向有条件的高校、科研院所、头部企业等用人主体赋予自主认定科技创新人才权限，在现有的220家自主认定单位基础上，力争数量达到300家以上，构建形成“单位认可、市场评价、政府支持”的人才认定模式，让优秀人才脱颖而出。
二是推动科技人才分类评价改革。研究制定我市科技人才评价改革试点方案，在市属单位中选取1-2家开展试点，探索可操作可复制可推广的经验做法，形成以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价机制。
三是构建顺畅有效的成果转化机制。探索赋予科研人员职务成果所有权和不低于10年的长期使用权；合理分配职务成果转化收益，重要贡献人员和团队的收益比例超过70%；推广沈阳化工大学科技成果转化试点经验，探索推动驻沈高校、科研院所自主决定确权比例，职务科技成果发明人占成果所有权比例可达90%，进一步提升科技成果本地转化率。
四、人才生态建设取得新突破
习近平总书记指出：“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”我们将持续优化人才发展环境，对内增强人才的向心力，对外提高城市的吸引力。
一是完善高层次人才服务体系。开展人才窗口服务提质专项行动，组建人才服务专职队伍，统一服务标准，完善服务机制，提升服务能力，构建形成以市级高层次人才服务窗口为“龙头”、覆盖市区两级的高层次人才服务体系。
二是提升人才工作信息化水平。建设沈阳市数字化人才信息服务平台，推进人才政策“一网通办”，实现“即申即享”“免申即享”，“政策找人”“服务找人”，做到人才政策“三直一快”落实落地，为人才提供便捷的服务。
三是扎实推进人才宜居工程。通过发放购房补贴、租房补贴以及提供保障性租赁住房等措施，多渠道解决人才居住需求，实现7.5万套的人才住房保障能力。
功以才成，业由才广。我们将解放思想，大胆突破，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，将沈阳建设成为各类人才荟萃、发展空间广阔、人才生态一流的人才集聚地、产才融合地、创业首选地，汇聚科技创新强大力量，澎湃科技创新强劲动力，为新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破注入新动能、塑造新优势，助力沈阳当好东北振兴的“跳高队”、“辽沈战役”的主力军！
发布会上还回答了
记者提出的相关问题
问：沈阳市今年要吸引集聚16万高校毕业生，请问沈阳市在为高校毕业生提供便利化服务方面有什么新举措？
中共沈阳市委组织部分管日常工作的副部长、沈阳市商务局局长赵戈：在这里我想说的是，为了吸引集聚高校毕业生留沈来沈就业创业，激发高校毕业生的创新创业活力，我们提出了一系列便利化举措服务高校毕业。
在高校毕业生落户方面，在全面取消高校毕业生落户限制基础上，简化高校毕业生及其配偶、子女、父母落户办理流程，完善与户籍相匹配的教育、医疗、社会保障等公共服务机制；对新毕业的高校毕业生，在省内其他市就业并缴纳社会保险的，可以将户口落在沈阳市。
简化高校毕业生求职手续，今年开始，不再向高校毕业生发放就业报到证，就业报到证也不再作为招聘录用、档案接收转递等手续办理的相关材料。
为更好地服务高校毕业生，我们正在积极建设沈阳市数字化人才信息服务平台，近期即将上线，依托这个平台推进人才政策“一网通办”，符合条件的高校毕业生可以用手机、电脑直接申领生活补贴、购房补贴，在家动动手指即可申请兑现人才政策，办理人才业务。
同时，我们在区县（市）设立“一站式”人才服务窗口，为高校毕业生提供帮办、代办服务。
来源：沈阳发布
编辑：王沛霆
责任编辑：张红军
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