河北省巨鹿县贯彻落实党中央和省委关于稳住经济大盘决策部署，坚持引金融活水、稳经济大盘，以开放理念和系统思维推动金融改革创新，拓宽金融支持经济路径、盘活金融资源，创新“1+4+N”金融支持体系，成功打造项目和资金“双引擎”，金融赋能乘数效应日益显现，有力带动全县一二三产增产增效，为稳住经济大盘提供坚实金融支撑。
打好“三张牌” 解决资金难题
高质量发展离不开金融支撑，无论是发展壮大特色产业，还是改善城乡基础设施，都需要资金支持和保障。巨鹿是摘帽不久的国家扶贫重点县，财政一年几个亿的收入，如何支撑得起全县经济社会发展方方面面的投入所需？特别是又面对疫情影响，建设资金何处来？巨鹿县委、县政府经过深入研判后认识到，破解制约发展的资金瓶颈，必须向金融要动力、靠金融破难题、以金融促发展。围绕提高驾驭金融工作的能力和发挥金融赋能的作用，通过打好“三张牌”，实现以金融之力稳经济大盘、助推经济高质量发展。
“创新牌”，构筑金融服务新样板。巨鹿将“金融要素支撑”作为五大战略之一，在全县实施金融赋能行动，创新“1+4+N”金融支持体系，打出深化国企改革、企业上市培育“雄鹰计划”、实施“引金入巨”等系列“组合拳”，探索金融改革创新的巨鹿样板。（“1”即建强一个平台，“4”即金融服务体系、金融产品体系、信用体系、金融政策体系，“N”即N支基金）。
“优势牌”，创建金融管理新格局。发挥国家外汇管理局定点帮扶优势，建立“县委书记主导、常务副县长主抓、国家外汇管理局挂职副县长和乡村振兴特派员主攻、县地方金融监管局主推”的责任联抓机制，当好金融服务的“店小二”，为金融高质量发展提供全方位组织保障，全力将金融资源优势转化为经济发展优势。
“主动牌”，开启金融赋能新引擎。巨鹿通过完善政银企对接机制，积极为银企牵线搭桥，召开政银企对接会，实施金融支持巨鹿乡村振兴行动，对接会上有8家企业与金融机构签订融资贷款合作意向书。今年以来，共召开15次“抓投资上项目促发展”例会研究金融改革创新工作，10次银企对接会解决企业融资问题，为企业放贷26亿元，为全县经济高质量发展提供强力金融保障。
深化国企改革 为地方发展快速输血
国有企业是推动经济社会高质量发展的重要力量，发挥好国资国企引导带动作用，是稳住县域经济大盘的关键一招。巨鹿县以做大做强国有企业为抓手，持续深化国企改革、盘活国有资产，全力推动国有资本战略性、专业化重组，解决资金难题，并以此为载体谋划实施了涉及特色产业、基础设施、民生事业等领域的一批重大项目，为全县经济发展提供项目和资金“双引擎”。
搞好顶层设计，整合资源“建平台”。为破解县域国有资产管理存在资源分散、利用低效等问题，将16家国有企业整合重组为邢台市巨腾集团，资产规模达到43亿元，业务涵盖重大基础设施、公用事业、乡村振兴、新能源、文化旅游等领域的建设及运营，成为巨鹿最大的国有企业。
拓宽聚金渠道，助力发展“用平台”。以巨腾集团为载体与各金融机构、企业院校建立合作关系，为全县基础设施、公益项目及国有企业项目融资和建设提供支持。谋划实施的冀中南智慧物流（邢台）产业园、20兆瓦屋顶分布式光伏、集中供热改造提升等8个重点项目，已获批银行贷款13.62亿元。随着集团规模不断壮大，预计年内总资产达到50亿元，助力巨鹿经济高质量发展。
政策加码 加大资金支持力度
在乡村振兴方面，巨鹿向来都是花大力气、下苦功夫。以服务民生、服务群众为本，构建系统完善的金融支持体系，全力打通金融活水流向经济发展的梗阻，推动更多金融资源融入县域经济社会发展和乡村振兴布局。
持续丰富金融业态，建立了河北金融学院巨鹿金融服务站、省科学院巨鹿应用技术研究院、燕赵财险巨鹿支公司，河北银行巨鹿分行即将落地，河北农业融资担保公司已放贷8126万元，推广的“裕农通”业务，已在117个村安装服务终端设备，持续优化农村金融服务。
围绕特色产业、企业、群众需求，不仅加大信贷支持力度，还创设特色保险，创设金银花贷、哈口瓜菜贷、畜牧贷等29种特色信贷产品，目前放贷金额达到10亿元；创设的“金银花气象指数保险”“鲜食杏气象指数保险”“花生价格收入保险”已承保金银花4万亩、花生7000亩、鲜食杏1000亩，鲜食杏首单赔付款1.8万元已完成支付。
加强信用体系建设，拓宽融资渠道。为破解企业、群众融资难题，构建了县域共享的“全民授信”信用体系。目前，已为28,809户农户建档评级，授信金额48亿元，为8906户发放贷款8.49亿元，建档评级实现291个村全覆盖，新设立特色行业信用村235个，完成15个村“整村授信”工作、授信1.2亿元。
加快发展的背后是政策的大力支持，为进一步发挥金融政策引导作用，巨鹿完善《金融机构支持实体经济考核奖励办法》《鼓励企业上市优惠政策》，新制定实施上市挂牌补助、知识产权融资、定向贷款贴息等金融支持实体经济发展的十条措施，引导市场主体争取信贷支持，已落实两家企业挂牌上市补助资金112万元。同时，成立金银花产业、产业招商等“N”支县域特色主导产业领域基金，已经出台了《巨鹿县主导产业投资基金设立方案》，争取社会资本4000万元，将尽快完成组建、助力产业发展。
巨鹿金银花产量占全国60%以上，拟申请贷款5.5亿元，打造中国·巨鹿金银花全产业链发展中心，加快推动金银花产业成为一二三产融合的百亿产业集群。出台的《邢台市金融支持巨鹿乡村振兴行动方案》，明确持续加大乡村振兴领域信贷投放，满足巨鹿乡村振兴多样化、多层次金融需求，助力巨鹿县成为全市金融支持乡村振兴发展的示范县。
汇聚资金“活水” 做到“精准匹配”
巨鹿围绕全县重大发展战略和省市重点项目建设提供精准金融服务，通过金融赋能产业发展扩大有效投资。目前，金银花全产业链发展中心、智能制造装备产业园、科教园区等一批涵盖工业经济、乡村振兴、民生事业等领域的重大项目快速推进。
围绕装备制造主导产业提档升级，依托西郭城镇装备制造产业基础优势和60万吨铸造产能，拟申请贷款助力西郭城镇智能制造装备产业园项目建设，打造集铸造、锻造、机械加工为一体的装备制造产业基地，预计园区3年内产值将达到50亿元以上，带动全县规上工业产值实现三年翻番。
金融赋能有力推进新型城镇化建设，围绕推进城建扩容提质、棚户区改造等一批重点项目，通过引进金融“活水”，利用不到2个月时间全面启动建设总投资6.16亿元的新一中迁建工程，全力提升公立学校教育教学质量，让百姓点赞叫好。
金融活、经济活，金融稳、经济稳，推动县域经济的健康发展，离不开金融“活水”浇灌。数据显示：全县去年贷款余额增长18亿元，今年1月~8月份贷款余额增长22亿元、超去年全年水平，存贷款余额分别同比增长16.54%、22.07%。通过金融支持带动，1月~8月份全县固定资产投资完成29.9亿元、同比增长11%，工业投资完成13.5亿元、同比增长20.6%。
中国改革报 改革网 兰云
来源：中国改革报 改革网
上一篇
